穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，對“三權(quán)分立”問題進(jìn)行深入研究，并提出具體實(shí)施建議。積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包法修訂進(jìn)程，開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保試點(diǎn)工作，夯實(shí)農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)業(yè)管理體制改革的法律基礎(chǔ)。配合中央有關(guān)部門研究制定穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本攀登管理體系的指導(dǎo)意見，盡快提出“農(nóng)村承包關(guān)系長期穩(wěn)定不變”的具體建議。
引導(dǎo)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營
充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營在農(nóng)機(jī)科技成果應(yīng)用、綠色發(fā)展、市場開拓等方面的弓我主導(dǎo)作用。鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，加快完善土地經(jīng)濟(jì)權(quán)流轉(zhuǎn)市場，制定土地流轉(zhuǎn)市場運(yùn)行指南，發(fā)布主要土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范合同文本。認(rèn)真總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)規(guī)模經(jīng)營在現(xiàn)金農(nóng)業(yè)中主導(dǎo)作用的調(diào)查研究。繼續(xù)抓好黨中央61號文件(2014 )和農(nóng)經(jīng)發(fā)3號文件(2015)的落實(shí)，加快建立工商資本租賃農(nóng)戶承包土地上限控制。
做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解和仲裁工作
進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會(huì)，落實(shí)村級土地承包糾紛調(diào)解責(zé)任制。加強(qiáng)仲裁培訓(xùn)，探索建立仲裁員職業(yè)資格管理制度。完善綜合評價(jià)指標(biāo)，督促各地落實(shí)調(diào)解仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，改善仲裁工作條件。加大土地承包法律法規(guī)和政策宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法維權(quán)。
