上海農(nóng)業(yè)火災(zāi)損失司法鑒定中心

上海農(nóng)業(yè)火災(zāi)損失司法鑒定中心在當(dāng)今的藝術(shù)品市場(chǎng)中，傳承有序、著錄可信的藝術(shù)品一直是拍場(chǎng)藏家追捧的對(duì)象?？v觀中國的藝術(shù)品歷史，《宣和畫譜》《石渠寶笈》《秘殿珠林》等書畫編著都成為后人收藏和鑒定藝術(shù)品的重要證據(jù)。無論如何，“傳承有序”，始終是鑒定的本質(zhì)要求，而這也是目前實(shí)驗(yàn)的各種鑒定體系正致力去做的?！拔覀兊南到y(tǒng)，得跟皇帝的起居注學(xué)習(xí)——所有的檔案清清楚楚，讓中國的藝術(shù)品也都傳承有序。”雅昌文化集團(tuán)董事長萬捷說。水產(chǎn)損失鑒定起草了《河北省申請(qǐng)司法鑒定執(zhí)業(yè)考試辦法》，明確規(guī)定了司法鑒定執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入實(shí)行“凡進(jìn)必考”；起草了《河北省司法鑒定案件受理管理辦法》，明確并細(xì)化了案件受理各崗位的職責(zé)、受理流程等，使案件受理系統(tǒng)的管理使用進(jìn)一步規(guī)范。這3個(gè)文件的起草和案件受理系統(tǒng)軟件的推廣使用，加之2012年實(shí)施的《河北省司法鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)范性文件一起，初步形成了我省司法鑒定管理體系，使司法鑒定管理工作從機(jī)構(gòu)規(guī)劃、人員準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、案件受理、檔案管理等方面實(shí)現(xiàn)了全流程規(guī)范化運(yùn)行和制度化監(jiān)管。上海農(nóng)業(yè)火災(zāi)損失司法鑒定中心針對(duì)青海省司法鑒定工作面臨的突出問題，建立了統(tǒng)一的司法鑒定管理體制，擴(kuò)大了司法鑒定統(tǒng)一登記管理的范圍，構(gòu)建了科學(xué)的管理體系，配置了市、州司法鑒定管理職權(quán)，設(shè)立了兩結(jié)合管理體制，明確了政府對(duì)司法鑒定工作扶持保障的法定職責(zé)，確立了解決重大疑難鑒定案件的方式和途徑，暢通了工作協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范了鑒定程序，細(xì)化了法律責(zé)任，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，又體現(xiàn)了一定的創(chuàng)新性和前瞻性，是青海省司法鑒定法制建設(shè)的重要成果。作為全國人大《決定》頒布以來的第5個(gè)地方立法。司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)?；蛘哒f，司法鑒定是指在訴訟過程中，對(duì)案件中的專門性問題，由司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托法定鑒定單位，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動(dòng)。名山區(qū)蒙頂山千佛寺因?yàn)?zāi)后重建需移栽寺院內(nèi)一株楨楠樹。名山區(qū)林業(yè)局獲悉后，給予不予移栽，原地保護(hù)的決定。樹木的移栽、砍伐都不是隨便就能進(jìn)行的。若需要進(jìn)行移栽或砍伐，需向上級(jí)相關(guān)林業(yè)部門申請(qǐng)，相關(guān)林業(yè)部門需及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一系列評(píng)估工作，并將情況向上級(jí)主管部門提交情況報(bào)告。特別是珍稀樹木，林業(yè)部門需謹(jǐn)慎處理，或者委托專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行樹木價(jià)值評(píng)估。上海農(nóng)業(yè)火災(zāi)損失司法鑒定中心因此，為了收集證明力較高的證據(jù)，當(dāng)事人對(duì)能申請(qǐng)鑒定的事項(xiàng)都盡量申請(qǐng)鑒定。二是不滿對(duì)方當(dāng)事人的單方鑒定結(jié)論。訴訟前原告方通常已就自己的損失單方自行委托鑒定機(jī)構(gòu)作出了鑒定結(jié)論，進(jìn)入訴訟后，其他當(dāng)事人往往對(duì)其真實(shí)性、公正性不予認(rèn)可。根據(jù)更多高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十八條的規(guī)定一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論，另一方當(dāng)事人有證據(jù)足以反駁并申請(qǐng)重新鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。具備下列條件之一的人員，可以申請(qǐng)登記從事司法鑒定業(yè)務(wù)：(一)具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高專業(yè)技術(shù)職稱;(二)具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上;(三)具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷，具有較強(qiáng)的專業(yè)技能。因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的，受過開除公職處分的，以及被撤銷鑒定人登記的人員，不得從事司法鑒定業(yè)務(wù)。增印了1萬余本擴(kuò)大發(fā)放至全省公、檢、法基層辦案機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所，為辦案部門委托提供了方便，增強(qiáng)了司法鑒定的社會(huì)影響，收到了較好的效果。準(zhǔn)入管理做法獲司法部肯定按照《河北省司法鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃》的要求，不斷加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的準(zhǔn)入管理，通過開展可行性考察和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入考試，使鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和鑒定人的專業(yè)素養(yǎng)得到穩(wěn)步提升。我省準(zhǔn)入管理的做法得到司法部高度肯定，要求在全國會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。上海農(nóng)業(yè)火災(zāi)損失司法鑒定中心培訓(xùn)會(huì)上，8家各機(jī)構(gòu)就“如何加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，拓展鑒定業(yè)務(wù)發(fā)展”為主題進(jìn)行了交流發(fā)言；司法局副局長羅苑瑗就“司法鑒定相關(guān)實(shí)務(wù)等問題”進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。培訓(xùn)會(huì)上，高艷輝針對(duì)司法鑒定在審判實(shí)務(wù)中的典型問題進(jìn)行了分析講解,參會(huì)人員針對(duì)部分鑒定機(jī)構(gòu)出具的司法鑒定文書格式不夠規(guī)范，司法鑒定人職業(yè)道德水平不高、執(zhí)業(yè)紀(jì)律遵守不嚴(yán)、不注重時(shí)效等問題進(jìn)行了交流討論。培訓(xùn)會(huì)上，柳靖說：近年來，綿陽司法鑒定在牢固樹立“執(zhí)業(yè)為民”的理念，在隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范管理、誠信制度、資質(zhì)認(rèn)定、教育培訓(xùn)、投訴查處等方面都取得明顯的成績(jī)，許多工作走在了全省前列。法人或者其他組織申請(qǐng)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有明確的業(yè)務(wù)范圍;(二)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的儀器、設(shè)備;(三)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室;(四)每項(xiàng)司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上鑒定人。建立了司法鑒定援助保障機(jī)制。圍繞著進(jìn)一步健全完善國內(nèi)的司法救助體系，保障困難弱勢(shì)群體平等獲得司法鑒定服務(wù)的權(quán)利，《條例》將青海省經(jīng)過實(shí)踐探索并取得初步成效的司法鑒定援助工作予以法制化，明確規(guī)定司法鑒定援助經(jīng)費(fèi)由省、設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府予以保障，為司法鑒定援助工作的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)于保障困難弱勢(shì)公民的舉證權(quán)和訴訟權(quán)利，引導(dǎo)公民通過訴訟、調(diào)解、仲裁等途徑維護(hù)自身權(quán)益，有效預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到積極的作用。五是規(guī)范了司法鑒定的委托、受理與實(shí)施活動(dòng)。上海農(nóng)業(yè)火災(zāi)損失司法鑒定中心在民事訴訟領(lǐng)域，鑒定機(jī)構(gòu)基本市場(chǎng)化，而市場(chǎng)化的基本法則就是“利益更多大化”，一些鑒定機(jī)構(gòu)通過律師、社會(huì)人員“拉客戶”、攬案源，很難想象這樣的鑒定能做到客觀公正。在本文這個(gè)案件中，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是：“被害人原有小動(dòng)脈硬化病變是否會(huì)引起蛛網(wǎng)膜下腔出血導(dǎo)致死亡”。面對(duì)這些醫(yī)學(xué)專業(yè)術(shù)語，如果沒有專家輔助人，讓不懂醫(yī)學(xué)的法官獨(dú)立對(duì)鑒定人的結(jié)論作出正確判斷，恐怕勉為其難。因此，把專業(yè)的事情交給專業(yè)人士判斷，才是科學(xué)的態(tài)度。